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产业促就业龙泉有新招

2018-10-30 23:47:43

产业促就业 龙泉有新招

2月5日9时许,带着阵阵寒意,我们沿着龙泉山弯弯曲曲的水泥路一路上行,来到了该区万兴乡鲤鱼村。这里便是成都龙泉驿区精心打造的龙泉山生态跑鸡养殖基地。

“这个规模为常年存栏100万只、年出栏商品肉鸡250万只的生态跑鸡养殖基地建成后,将为村民提供1000余个就业创业岗位。”龙泉驿区统筹委主任、区农村发展局党组书记陈茂禄介绍说。

农民下山进城生态养殖上山

万兴乡鲤鱼村处于龙泉山脉浅丘地带,有耕地(园地)2900余亩,林地5700亩,宅基地及空闲宅基地400余亩,境内沟壑浅丘,植被丰富,生态环境优良,有一座水库,饮用水源为井水、城市管自来水和河沟山泉水。

“按照统筹城乡的思路,经鲤鱼村农民自愿申请,该村农民全部进城集中居住,并且在城里享受到每人35平方米的安居住房,享有社会综合保险,一步实现了农民变市民。”龙泉驿区万兴乡乡长江华告诉,村民进城后,曾经的耕种土地和全部宅基地,流转给龙泉驿区现代农业投资有限公司统一经营。在经过省、市有关专家及环保部门现场勘察、技术咨询后,认为该区域符合畜禽养殖的卫生环境标准,龙泉驿区决策层接受了专家的建议。

按照规划,区农投公司在这里建立了800米环线的森林隔离带,2000亩的优质蔬菜种植基地,500亩的生态跑鸡集中养殖园区,2000亩的生态散养区。“搬迁农民进城居住,回村就业,居住条件显着改善,就业方式显着改变,收入极大增加。”江华介绍说。

39岁的泥水匠杨玉龙从2008年10月就一直在基地修建圈舍。“我已经修了3个消毒池了,这是第4个。”他表示自己需要修建的消毒池还很多,“工作才开始”。正如杨玉龙所说,集中养殖基地100个养殖单元都要集中建立车辆消毒池、人员消毒室、兽医室等防疫设施及沼气池、沉淀池等环保设施。

那么钱从那来呢?龙泉驿区农发局党组书记陈茂禄告诉我们:“区农投公司融资2500万元,按照统一规划布局、统一标准建设,修建集中养殖小区的水系、道路、生态环境、环保设施等,养殖圈舍采用政府投资修建和业主自建相结合的模式,实行政府、养殖大户(企业)、组团帮扶、养殖农户合股、科技人员等多元投资模式修建,建成后交由业主承包租赁或合股经营。”

根据规划,基地建成后将有利于疫病防控、废物治理、高效无污染、功能配套,同时基地还承载着更多的——安全食品生产基地,菜篮子基地,土地规模流转基地。

土地流转经营收入节节攀登

36岁的万兴乡村民养殖能手胡志国拿出计算器,笑眯眯地给算起账来:“我现在从企业那里租用一栋占地1.2亩的养殖圈舍,前两年光房租就能为我节约1000余元,三联企业免费提供育雏鸡苗、投入品、防疫治疗等,并确保每出栏一只肉鸡收益1-2元全数回购,如果养殖期间鸡死了,企业还承担一半风险。”他说:“以前的时候,遇到疫情什么的,连饲料的投入都收不回来,忙活一季还往里面贴钱!”胡志国表示“自己算过了,每栋每次能养1万只鸡,一年大概能养3次。这意味着我一分本钱不出,每年就能获利万元。像这种一本万利的买卖上那儿找”。胡志国说的这种托管方式是很多村民都赞成的。

据了解,除胡志国的这种托管方式外,还有其它多种方式可供村民选择。

龙泉驿区农发局党组书记陈茂禄提起运营管理时告诉说:“龙泉山生态跑鸡养殖基地实质就是一个业主(专业合作社)统一管理,公司、大户、个人等多主体养殖经营,‘1+1’结对帮扶、托管托养、打工创业等多方式带动农户实现就业增加收入。”

如果说胡志国算的是一笔细账,那陈茂禄算的就是一笔大帐。陈茂禄说:“龙泉山生态跑鸡养殖基地通过专业合作社的带动,立足发展产业,增加农民收入,农户在基地内养鸡可多渠道、多方式增加收入。一是进入园区就业增收,每幢养殖圈舍需4人,100个养殖圈舍共需400个养殖工人,年收入400万元以上。二是进入园区创业增收,每个养殖圈舍年出栏3万只,年净利润9万元。三是降低成本增收,合作社按照‘六统一’方法,降低饲料、兽药成本3-5%,提高成活率和市场价格5%,平均每只鸡节支增收在1元以上。”

按照计划,龙泉山生态跑鸡集中养殖基地100幢单元的建设任务明年上半年即可完成。

惠民政策引导保障基地运行

据了解,为使该基地充分发挥效益,龙泉驿区制订了详细的保障措施。

一是加大投入。养殖基地按照统一规划、统一标准建设,水、电、路、环保等基础设施建设由区政府投资修建;国投公司、组团帮扶机关等国有资本带头投资修建示范场;鼓励和引导社会资金投资修建鸡舍。

二是政策鼓励。由区农村发展局对龙泉山生态跑鸡养殖基地实行统一规划,定点养殖,实行租金减免、小额贷款等扶持政策,区内养殖大户、农户及失地失业城乡居民合股投资修建经营的,前三年免收土地租金,从第4年起每年每亩土地租金300元;企业投资修建经营的前两年免土地租金,从第3年起每年每亩土地租金400元。

三是科技保障。选择适应当地环境、市场前景好、养殖效益高的优良品种,在养殖过程中按照无公害标准技术规程进行生产,确保达到安全食品的标准。同时,建立专业的防疫队伍,确保基地的生产安全。

四是风险防范。按照政府资金注入以及饲料、兽药等供应企业按销售额5%提取、五洲三联每出售雏鸡一只提取0.1元、社员每出售成鸡一只提取0.1元等多方筹集风险防范基金,基金严格按照合作社制定的风险基金管理办法使用和管理。风险基金主要用于疫病防控、疾病死亡、扑杀和市场行情低于成本价格时的损失补偿,减少社员的养殖风险。风险基金由合作社的监事会进行监督使用,积累到一定的数量,将社员提成的部分按一定比例返还社员,作为合作社社员的二次利润分配。

基地的运营管理,实行的是一个业主(即三联禽业合作社)统一管理,公司、大户、个人等多主体养殖经营,采取“1+1”结对帮扶、托管托养、打工创业等多种方式,带动和实现农户增收。目前,三联禽业合作社已就运行模式提出了完整的方案,建立起了“统一鸡苗供应、统一投入品配送、统一防疫诊疗、统一技术规程、统一收购运销,统一产品品牌”的标准化组织体系。

据龙泉驿区农村发展局局长杨伟介绍,农民通过土地流转的形式,便于农业龙头企业规模化生产,同时通过公司的经营限度地降低农民因自然灾害带来的损失,做到旱涝保收。李静

后记

过去,龙泉驿区万兴乡鲤鱼村是一个低收入农民的聚集区,出行难、饮水难、就医难、上学难、购物难、就业难、通信难、发展难、增收难等问题长期困扰着当地农民。如今,村民全部进城集中居住,回村就业,享有社会综合保险,一步实现了农民变市民的“华丽转身”。而在这“华丽转身”的过程中,我们看到的正是龙泉驿区党委和政府认真贯彻和落实中央和省委有关农村工作精神的具体实践。

可以认为,在当前农民工就业困难和工资下降等问题比较突出的情况下,龙泉驿区打造的这个养殖基地项目,已不是单纯意义上的农业生产科技示范区,而是“返乡民工就业创业”的激情之地,更是党和政府农村政策在各地的具体落实和体现。

有理由相信,我们能打造出1个容纳1000余人就业基地,就能打造出10个基地、100个基地.……为农民创业就业打造出一片新天地。

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